Малий бізнес в Україні знову опинився перед податковою невизначеністю. Міністерство фінансів пропонує з 2027 року зробити ПДВ обов’язковим для всіх ФОПів, чий річний дохід перевищує 1 мільйон гривень.
Ініціатива вже винесена на публічне обговорення й може докорінно змінити правила гри для підприємців на спрощеній системі оподаткування.
Що саме пропонують змінити
Згідно з оприлюдненим законопроєктом, поріг доходу для обов’язкової реєстрації платником ПДВ планують поширити на всіх ФОПів – платників єдиного податку. Йдеться як про другу, так і про третю групу.
Для підприємців це означатиме не лише появу ПДВ, а й зміну умов сплати єдиного податку та адміністрування бізнесу.
- для ФОПів 3 групи ставка єдиного податку знизиться з 5% до 3% після досягнення доходу в 1 мільйон гривень
- обов’язкова реєстрація платником ПДВ із повноцінною звітністю
- перехідний період – у разі ухвалення закон набуде чинності з 1 січня 2027 року
- виняток для е-резидентів – норма не поширюється на іноземців 3 групи
- реєстрація та подання звітності через “Електронний кабінет”
За розрахунками Мінфіну, нові правила торкнуться 660,2 тисячі ФОПів другої та третьої груп.
Реакція бізнесу та експертів
Економіст Олег Гетман вважає, що запропонована модель створює надмірні ризики для малого й мікробізнесу.
“На жаль, Міністерство фінансів вирішило почати не з компромісів, а знову нервувати весь малий і мікробізнес. Законопроєкт простий, як кут будинку: прибрати виняток про мільйон, який раніше не поширювався на платників єдиного податку. Це саме та недолуга й шкідлива норма, про яку ми й думали раніше. Але шансів у цього законопроєкту – нуль.”
За його словами, головна проблема – складність адміністрування ПДВ в українських реаліях.
“ПДВ – це надскладна, особливо в наших умовах, система адміністрування: блокування податкових накладних, постійна звітність. Це мінімум окремий бухгалтер і всі проблеми загальної системи.”
Навантаження не лише для ФОПів
Додатковий тиск відчують і податкові органи. Саме їм доведеться адмініструвати понад пів мільйона нових платників ПДВ.
У законопроєкті зазначено, що витрати на збільшення навантаження та оновлення програмного забезпечення оцінюють у 179,8 мільйона гривень. Водночас очікувані додаткові надходження до держбюджету прогнозують на рівні 40,1 мільярда гривень.
Навіщо Мінфін іде на ці зміни
У Міністерстві фінансів пояснюють ініціативу прагненням уніфікувати правила для бізнесу з подібними оборотами та зменшити зловживання спрощеною системою.
- вирівнювання податкових умов для підприємців із однаковими доходами
- боротьба з агресивною оптимізацією податків і дробленням бізнесу
- протидія “сірому імпорту” та контрабанді
- захист сумлінного малого бізнесу
Крім того, скасування пільг для ФОПів на спрощеній системі є одним із пунктів нової чотирирічної програми співпраці України з Міжнародним валютним фондом на суму 8,1 мільярда доларів.
Чи є альтернатива мільйону
Експерти наполягають, що сам підхід можна зробити менш болісним. Олег Гетман пропонує орієнтуватися на європейську практику.
“До цього законопроєкту треба додати нормальний європейський поріг – 85 тисяч євро. Тоді він стає логічним і працюючим.”
У перерахунку на українську валюту йдеться приблизно про 4 мільйони гривень річного доходу. Саме такий рівень, на думку експертів, міг би зменшити тиск на дрібних підприємців і водночас виконати фіскальні цілі держави.
Поки ж законопроєкт перебуває на стадії обговорення, але для сотень тисяч ФОПів питання ПДВ уже перестало бути теоретичним.
